完成人員：劉建芬 馬 靜 顧海旭 董曉東 鹿愛莉 羅小民 崔振民 蓋 靜 劉 敏 襲燕燕 姜 琳 孫志偉 王素萍 于銀杰 李海婷 吳偉宏 孫映祥 曹端海 王 婧

完成日期：2017年1月17日

成果簡介：

受計劃經濟的影響，資源由政府進行配置，1986 年的《礦產資源法》嚴禁取得探礦權、采礦權的企業和個人轉讓自己的權利。1992 年我國開始建立市場經濟體制，市場經濟的一大特點就是資源由市場配置，為此全國人大常委會在1996 年對《礦產資源法》進行修訂時，不再嚴禁礦業權的轉讓，而是允許有條件的轉讓，具體體現在：探礦權人在完成最低勘查投入后，經過審批，可以轉讓自己的探礦權；礦山企業可以與他人合資、合作的方式轉讓采礦權。

隨著我國經濟發展對礦產資源的需求越來越大，政府進一步放寬了礦業權的轉讓，而轉讓的形式不斷增多。我國法律雖然允許礦業權的轉讓，但是該轉讓并非完全自由的，必須經過政府對轉讓的審批。此外，在礦業權轉讓中還存在著其他問題，例如礦業權登記不獨立、礦業權的特殊轉讓受限等。因此，本報告在對礦業權轉讓中的一些基本制度進行闡述的基礎上，結合具體案例和澳大利亞、俄羅斯、美國、日本、加拿大（安大略?。┮约鞍臀?、泰國、印尼、贊比亞、蒙古國的礦業權轉讓規制，重點分析了礦業權轉讓中存在的問題，設計了礦業權轉讓交易制度建設目標及總體框架，提出了我國礦業權轉讓中的交易規則的完善建議。